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        廣東省廣州市周某等非法加工紅油及傾倒危險廢物案

        2021年4月至9月,生態環境部、最高人民檢察院、公安部繼續在全國聯合組織開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。為提煉具有典型性和前瞻性的經驗做法,結合工作重點,生態環境部組織整理匯總了第三批10個涉廢礦物油環境違法犯罪典型案例,供各地生態環境部門學習借鑒相關經驗做法。

        廣東省廣州市周某等非法加工紅油及傾倒危險廢物案

        典型做法

        ◆海關移交線索,四部門聯合行動。

        ◆對危險廢物應急處置全程公證。

        案情簡介

        2020年9月11日,根據廣東省湛江市海關緝私局提供的線索,廣州市生態環境局從化分局會同湛江市海關緝私局、從化區公安分局、從化區城郊街道等部門開展聯合行動,破獲一起非法加工紅油、傾倒危險廢物污染環境犯罪案件("紅油"是香港地區染成紅色的工業柴油,用作工業燃料及海事用途)。聯合行動組發現涉案人員正在一處堆砂場內的貨車上非法加工紅油,隨后控制了現場。

        經查,4輛貨車為非法煉油的作案窩點。自2020年8月中旬起,涉案人員在未經有關部門批準和許可的情況下,在車內改裝加設煉油設施,將從香港走私來的紅油提煉脫色后轉售流入市場,并將煉油產生的廢渣就近填埋。

        廣州市生態環境局從化分局、城郊街道立即啟動環境應急預案。一是立即對現場采取防控措施,防止二次污染;二是對涉案車輛上及填埋廢渣開展鑒定工作,認定為具有毒性、腐蝕性和易燃性的廢礦物油類和廢酸類危險廢物(HW08和HW34);三是制定現場清理處置方案,由公證部門對收集清理全程公證,于2020年9月18日晚完成涉案現場危險廢物清理、稱重等工作,并用新土將淺坑填平。本案共查扣涉案車輛4輛,查獲傾倒、填埋危險廢物共23.15噸,涉案車輛上危險廢物6.32噸,清理后的危險廢物已規范集中貯存,擬交由有資質單位進行處置。

        查處情況

        根據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》(2020修訂)第七十九條、第一百一十二條第一款第三項、第一百一十三條的規定,2021年5月27日,廣州市生態環境局下達行政處理決定書,要求2名當事人按照國家有關規定處置危險廢物。當事人逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的,廣州市生態環境局從化分局將組織代履行工作,并向2名當事人追償代履行費用,按照法律規定處以罰款。

        根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2020修訂)第八十條第一款、第二款,上述行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》(2017修正)第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)第一條第(二)項的規定,廣州市生態環境局從化分局依法立案調查,并將案件移送廣州市公安局從化分局。經廣州市從化區人民法院審判,2名嫌疑人以污染環境罪被判處有期徒刑并處罰金。另有1人教育后釋放,2名涉嫌走私人員已移交湛江市海關緝私局處理。

        案件啟示

        1. 跨部門移交線索,聯合行動組突擊控制現場。

        建立健全信息共享聯動機制,形成生態環境保護合力。相關政府與部門各司其職,實現案件辦理全過程的高效聯動、密切配合,有力控制污染擴散,追責違法犯罪人員。

        2. 公證部門全程介入,確保執法程序合法公正。

        涉案危險廢物在應急處置過程中,可以由公證部門全程公證,通過監督處置行為和結果,確保涉案危險廢物數量清點準確,全程拍攝危險廢物現狀及處置過程,確保案件辦理嚴謹規范、公平公正。

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