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        陜西延安:“檢察+生態環境”助力打好污染防治攻堅戰

        ——延安市生態環境局與延安市人民檢察院互派干部掛職交流側記

        為解決生態環境領域突出問題,打好污染防治攻堅戰,5月1日起,延安市生態環境局與延安市人民檢察院互派兩名業務骨干進行為期6個月的掛職交流。這是兩部門之間首次互派干部掛職交流,標志著延安市率先在全省范圍內建立了干部雙向派駐掛職交流的工作機制。

        兩部門干部將分別參與生態環境執法管理、執法檢查和相關文件制定等生態環境工作與環境公益訴訟辦理、司法解釋和工作機制完善等司法工作。兩部門希望通過互派業務骨干交流實踐鍛煉、互鑒生態環境保護執法和司法工作,促進解決生態環境領域突出問題,合力打好污染防治攻堅戰。

        "市人民檢察院與市生態環境局互為友好單位,2019年雙方合作辦理的兩起生態環境損害賠償案件成效顯著。在今后的工作中,建立干部交流機制非常重要,希望年輕干部能夠珍惜掛職機會,勤于換位思考,利用雙重身份促進兩部門之間的工作聯動。"在互派干部座談交流會上,延安市人民檢察院副檢察長賀國彪說。

        近兩年來,延安市人民檢察院和延安市生態環境局建立起"檢察+生態環境"的良性互動機制,無論是在生態環境保護、環境公益訴訟等方面,還是在生態環境損害賠償方面,都在全省樹立了標桿,走在全國前列。

        2018年,延安市生態環境局與延安市人民檢察院等部門聯合印發了《關于建立環境行政執法與刑事司法聯動銜接機制依法打擊環境違法犯罪行為的通知》。2019年,兩部門就打贏污染防治攻堅戰建立起聯動執法合作機制和信息共享機制,先后聯合開展大氣、水、建設項目等專項執法檢查。延安市人民檢察院為每個現場檢查組配備1名正科級檢察官介入工作,確保處罰得當、查處有據,使案件辦理更加經得起考驗。在具體實踐中,延安市人民檢察院和延安市生態環境局中的任何一方獲得涉及生態環境行政執法及公益訴訟的重大信息,將及時通報對方,共同研究制定處置辦法,回應社會關切。

        延安市人民檢察院檢察長劉惠生主動要求參加延安市落實企業生態環境治理主體責任工作會議,對環境違法犯罪行為進行詳細解釋,告誡企業要嚴格履行法律賦予的各項責任,做到學法、知法、懂法、守法,同時還要對超排偷排、弄虛作假、敷衍了事、移交拘役不力等行為加強檢察。劉惠生對縣(區)人民政府和有關責任部門反復強調,對造成環境污染或損害的,要提起公益訴訟和行政訴訟,堅決依法遏制環境違法和履職不到位等問題。

        在延安市人民檢察院的大力支持和配合下,近兩年延安市共查處生態環境違法案件880余起,查封扣押188起,限產停產整治116起,按日計罰15起,移送公安機關行政拘留案件82起,拘留78人,成功辦理"4·18""5·27"兩起生態環境損害賠償案件,有效打擊了環境違法行為。

        "在近幾年的聯動執法中,市人民檢察院深入一線指導和參與執法,使生態環境執法流程更加規范;生態環境損害賠償成功案例在社會上引起強烈反響,對企業形成有力震懾。本次雙向派駐機制的建立和干部的互派交流,給兩部門進一步合作提供了一個很好的契機,不僅填補了雙方人才交流合作方面的空白,同時促進了兩部門之間的相互理解、配合和支持,形成生態環境保護工作的合力,有利于共同打好污染防治攻堅戰。"在互派干部座談交流會上,延安市生態環境局黨組書記、局長田兆虎說。

        打贏污染防治攻堅戰任重而道遠。通過"檢察+生態環境"的聯動,環境執法部門加大對環境違法行為的打擊力度,繼續對環境違法者保持高壓態勢,以"準""快""嚴""實"的鐵腕手段徹底整治突出環境違法問題,強力推進生態文明建設,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(文 | 趙玉翠)

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