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        陜西咸陽:堅持“六治六清” 當好生態衛士 堅決打好打贏污染防治攻堅戰

        在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅的關鍵時期,習近平總書記再次來陜考察,在全省新時代改革開放和現代化進程中具有重大里程碑意義。習近平總書記的重要講話重要指示,高瞻遠矚、思想深邃、內涵豐富,為做好新時代的工作指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。

        2019年9月16日,咸陽市生態環境局黨組理論學習中心組開展集中學習

        一是以時不我待只爭朝夕的精神,持續推進黨的建設和偉大工程建設。這是我們各級領導干部守初心擔使命的重要體現。生態環境保護工作是一項業務性很強政治工作,也是一項政治性很強的業務工作,要求我們必須對黨絕對忠誠,熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走。在實踐中,必須時刻做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。我們要堅決落實全面從嚴治黨主體責任,支持配合駐局紀檢監察組堅決履行監督責任,相互密切配合,加快打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的咸陽生態環保鐵軍,為堅決貫徹落實中央、省市決策部署提供堅強隊伍保障。一要始終把黨的政治建設擺在首位,教育引導廣大黨員干部時刻聽黨話、跟黨走,堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任。二要按照咸陽市委巡察反饋意見和局黨組研究制定的《整改方案》任務分工,加快推進巡察反饋6個方面56個問題整改,持續鞏固、轉化、拓展巡察成果,做好"以整改促提升、促發展"的大文章,推動系統全面建設更進一步。三要始終堅持以黨建為引領,把"不忘初心、牢記使命"作為加強黨建的永恒課題,按照前期下發《調研通知》要求,深入開展調查研究,改進檢查考核,加強對縣(市、區)政府和企業的幫扶指導,切實為基層減負。四要切實加強黨風廉政建設工作,各科室要將年初提出的29項制度規定修訂完善,作為局黨組以制度管人、管事、管錢、管物的重要舉措,高度重視、反復研究,切實形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的政治生態。

        二是以新發展理念為引領,堅定必勝信心、保持戰略定力、善于化危為機。持續加力推動經濟高質量發展,是生態環保鐵軍決勝全面建成小康社會的務實之舉。要堅定信心、保持定力,加快轉變經濟發展方式,把實體經濟特別是制造業做實做強做優,推進5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等新基建投資,加大交通、水利、能源等領域的投資力度,補齊農村基礎設施和公共服務短板,著力解決發展不平衡不充分的問題。4月26日,咸陽市政府常務會議明確指出,今年以來,全市上下積極應對新冠肺炎疫情沖擊、結構調整等因素疊加的影響,抓緊抓實抓細疫情防控工作,全面推進生產生活秩序恢復。全市經濟發展大局保持穩定,一季度國民生產總值完成442.46億元,同比下降10.6%,但經濟發展積極因素不斷匯聚,各項工作措施有力有效。下一步,咸陽市將圍繞"兌現落實各類政策,支持企業達產達效;掀起項目建設熱潮,力爭投資回穩向好"等6個方面,扎實做好"六穩"工作、落實"六保"任務,促進經濟盡快回歸合理區間,確保上半年主要指標扭負為正。近年來,我們在下大氣力改善生態環境質量的同時,也積極為全市貫徹落實新發展理念,推動經濟高質量發展做出不懈努力。深化"放管服"改革,下放審批權限,減少審批層級,出臺《服務經濟高質量發展的十條措施》,全力服務咸陽正大食品有限公司百萬頭生豬養殖、陜西彬長礦業集團有限公司CFB示范項目等重大項目環評審批,被評為"全市策劃包裝項目先進單位"、獲得招商引資二等獎。今年,貫徹新發展理念、支持經濟發展的機遇更多,主要有以下幾個方面。一要進一步落實落細中央、省市關于生態環境部門助推當地經濟高質量發展和支持服務民營企業綠色發展的各項舉措,持續實施重大項目全程跟蹤服務,加強政策和技術幫扶,特別是要堅持用好疫情期間啟用的"網上辦理"、行政審批告知承諾制等便捷模式,以實際行動積極服務綠色高質量發展。二要嚴格貫徹落實區域環境影響評價和規劃環境影響評價,嚴控"兩高"行業產能,積極推進高排放企業關停、改造和退城入園及產業集群升級發展,加快重污染企業搬遷改造和關閉退出,對"散亂污"企業實行動態清零管理。不斷調整優化產業結構,加快構建綠色生態產業體系。三要著眼"十四五"規劃,搶抓黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略的重大機遇,加快謀劃、實施一批能夠使經濟、社會、環境效益相得益彰的好項目,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

        咸陽市生態環境局秦都分局專題學習研討習近平總書記來陜考察重要講話重要指示

        三是以"功成不必在我"的胸懷,堅持"六治六清"打好打贏污染防治攻堅戰。這是全體生態環保鐵軍義不容辭的責任和義務。作為陜西生態環保鐵軍隊伍中的骨干力量,我深感責任重大。近年來,咸陽全市上下心往一處想、勁往一處使,市域環境質量總體上有了明顯改善。但我們要清醒地認識到,咸陽市生態環境質量與中央和省內標準、全市人民群眾對優美生態環境的期望還有較大差距,堅決打好污染防治攻堅戰、推動環境質量持續改善,既是我們義不容辭的責任和義務,也是生態環保鐵軍決勝全面建成小康社會的政治擔當。具體到行動上,要切實做到"六治六清"。一是政治治污,頭腦要清。要引導全市上下進一步樹牢"綠水青山就是金山銀山""人不負青山、青山定不負人"的發展理念,堅持走生態優先、綠色發展之路,堅決不要帶污染的GDP。二是科學治污,成因要清。要充分借助"一市一策"團隊科研力量和己建成的141個空氣質量自動監測站、4個水環境質量自動監測站、316個紅外熱成像監控點位和4套機動車尾氣遙感監測卡口及質譜儀監測、無人機航拍等高科技手段,找準咸陽市大氣顆粒物分布特征與來源、臭氧成因和污染控制對策等關鍵問題,提高治理的精準性、科學性、系統性。三是聚力治污,責任要清。緊密結合市級機構改革落地運轉,加快修訂完善市級部門生態環境保護責任清單,進一步壓實市、縣、鎮三級黨委、政府及相關職能部門生態環境保護職責,努力在共抓"大環保"中實現"大治理""大修復""大發展"。四是靶向治污,目標要清。要系統性地壓茬推進《2020年度工作要點》中安排部署的各項任務,特別要著眼咸陽市生態環境保護的長遠性、基礎性工作,研究謀劃提出的"十件"實事,加大調度頻次、幫扶力度,確保2020年年底前一件不落地全部建成投運。同時,要堅持目標導向、結果導向,扎實做好中央和陜西省生態環保督察反饋問題整改,努力為建設富強人文健康新咸陽提供綠色保障。五是鐵腕治污,措施要清。綜合運用法律、行政、經濟等手段,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰和青山保衛戰。藍天保衛戰,要以《咸陽市大氣污染防治條例》等法規的貫徹落實為抓手,統籌抓好"工煤車塵燃"整治和揮發性有機物治理。碧水保衛戰,要盯住問題較多的重點河流、斷面、企業實施專項整治,確保河流水質持續穩定達標。凈土保衛戰,要突出抓好以農村污水治理為主的農村人居環境整治工作,多研究、多調度、多督導。青山保衛戰,要扎實推進"綠盾2020"自然保護地強化監督和永壽縣翠屏山市級森林生態自然保護區問題整改情況現場核查。六是以德治污,良心要清。要以宣傳"創新提升年"活動為平臺,組織好"6·5"世界環境日、綠色文明示范單位創建等重大活動,開展好"生態文明·美麗咸陽"攝影展覽、微視頻作品展播等系列活動,真正做到新聞報道質量提升、兩微一網融合發展、輿情應對理性有效、信息公開規范及時,使媒體宣傳切實起到文化引領、凝心聚力的作用,加快形成全社會共同關心、支持、參與生態環境保護工作的強大合力。(文 | 趙效恩)

        (趙效恩,咸陽市生態環境局黨組書記、局長)

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